Article 370
Article 370 भारतीय संविधान का एक विशेष प्रावधान था, जिसने जम्मू और कश्मीर (J&K) को एक अनोखा दर्जा प्रदान किया। यह आर्टिकल भारत में कई बहसों और चर्चाओं का केंद्र बना रहा है, और इसे समझना इस क्षेत्र में हाल के परिवर्तनों को समझने के लिए बहुत महत्वपूर्ण है। आइए इसे सरल शब्दों में समझते हैं।
Article 370: क्या हैं?
Article 370 को भारतीय संविधान में 1949 में शामिल किया गया था। इसने जम्मू और कश्मीर को विशेष स्वायत्तता दी। इसका मतलब था कि जम्मू और कश्मीर के पास अपना संविधान, झंडा और अपने कानून बनाने की शक्ति थी, सिवाय उन क्षेत्रों के जो रक्षा, विदेश मामलों, वित्त और संचार जैसे थे, जिन्हें भारतीय सरकार द्वारा संभाला जाता था। यह विशेष स्थिति अस्थायी मानी गई थी, लेकिन यह दशकों तक बनी रही।
जम्मू और कश्मीर के अनुच्छेद 370 की प्रमुख विशेषताएँ:
यहाँ कुछ मुख्य विशेषताएँ हैं जो जम्मू और कश्मीर को भारत के अन्य राज्यों से अलग करती हैं:
- अलग संविधान: अन्य राज्यों की तरह, जो भारतीय संविधान का पालन करते हैं, जम्मू और कश्मीर का अपना संविधान था। इससे राज्य को अपने शासन पर महत्वपूर्ण नियंत्रण प्राप्त हुआ।
- भारतीय कानूनों की सीमित लागूता: भारतीय कानून सीधे जम्मू और कश्मीर पर लागू नहीं हो सकते थे जब तक कि राज्य की विधान सभा द्वारा स्वीकृत न हो। उदाहरण के लिए, नागरिकता, संपत्ति के स्वामित्व और मौलिक अधिकारों से संबंधित कानून जम्मू और कश्मीर में भारत के अन्य हिस्सों से अलग थे।
- द्वैतीय नागरिकता: जम्मू और कश्मीर के निवासियों को भारत और जम्मू और कश्मीर दोनों का नागरिक माना जाता था। यह द्वैतीय स्थिति राज्य के लिए विशेष रूप से अद्वितीय थी।
- विशेष संपत्ति अधिकार: केवल जम्मू और कश्मीर के स्थायी निवासी ही राज्य में भूमि या संपत्ति के मालिक हो सकते थे। बाहरी लोग, चाहे वे भारतीय नागरिक ही क्यों न हों, वहाँ संपत्ति नहीं खरीद सकते थे।
- झंडा और प्रतीक: जम्मू और कश्मीर का अपना झंडा था, जो भारत के राष्ट्रीय ध्वज के साथ-साथ मौजूद था।
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धारा 370 को क्यों लागू किया गया?
Article 370 की शुरुआत 1947 में भारत की स्वतंत्रता के घटनाक्रम से जुड़ी हुई है। जब ब्रिटिश भारत छोड़कर गए, तो रियासतों के पास भारत या पाकिस्तान में शामिल होने या स्वतंत्र रहने का विकल्प था। जम्मू और कश्मीर के महाराजा, हरि सिंह, ने पहले स्वतंत्र रहने की इच्छा जताई। लेकिन पाकिस्तान से आए जनजातीय बलों के आक्रमण ने उन्हें भारत की मदद मांगने के लिए मजबूर कर दिया।
राज्य के विलय को सुनिश्चित करने के लिए, भारतीय सरकार ने कुछ हद तक स्वायत्तता का वादा किया। इस समझौते को Article 370 के तहत औपचारिक रूप दिया गया। उस समय इसे एक अस्थायी व्यवस्था माना गया, जब तक कश्मीर विवाद का समाधान नहीं हो जाता।
आर्टिकल 370 के चारों ओर बहस
दशकों तक, Article 370 एक गहन बहस का विषय रहा है। यहाँ दोनों पक्षों के तर्क दिए गए हैं:
आर्टिकल 370 के पक्षधारी:
- पहचान का संरक्षण: इसने जम्मू और कश्मीर को अपनी अनूठी सांस्कृतिक और क्षेत्रीय पहचान को बनाए रखने का अवसर प्रदान किया।
- कानूनी सुरक्षा: विशेष स्थिति ने जम्मू और कश्मीर के निवासियों के अधिकारों की रक्षा की, खासकर भूमि स्वामित्व और रोजगार से संबंधित मामलों में।
- ऐतिहासिक संदर्भ: पक्षधारी का तर्क था कि Article 370 भारत में जम्मू और कश्मीर के शामिल होने के समय का एक महत्वपूर्ण हिस्सा था और इसे सम्मानित किया जाना चाहिए।
आर्टिकल 370 के निर्णय:
- अलगाव: आलोचकों का मानना था कि इससे जम्मू और कश्मीर भारत के अन्य हिस्सों से अलग हो गया, जिससे अलगाव की भावना को बढ़ावा मिला।
- विकास में बाधा: भारतीय कानूनों की सीमित लागूता के कारण कई केंद्रीय कल्याण योजनाएं और नीतियां जम्मू और कश्मीर के लोगों तक नहीं पहुंच सकीं।
- उग्रवाद को बढ़ावा: कुछ का कहना था कि Article 370 ने ऐसे हालात पैदा किए जो क्षेत्र में उग्रवाद और अशांति को बढ़ावा देते थे।
370 अनुच्छेद को हटाना
5 अगस्त, 2019 को, भारतीय सरकार ने अनुच्छेद 370 को समाप्त करने के लिए एक महत्वपूर्ण निर्णय लिया। यहाँ क्या हुआ:
- भारत के राष्ट्रपति ने अनुच्छेद 370 के तहत एक आदेश जारी किया, जिसके माध्यम से इसके विशेष प्रावधानों को प्रभावी रूप से समाप्त कर दिया गया। इसके परिणामस्वरूप, भारतीय संविधान के सभी प्रावधान अब जम्मू और कश्मीर पर लागू हो गए हैं।
- राज्य का पुनर्गठन: सरकार ने जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 को पारित किया। इसके तहत राज्य को दो संघ शासित क्षेत्रों में बांटा गया:
- 1.जम्मू और कश्मीर: एक संघ शासित क्षेत्र है जिसमें एक विधायी विधानसभा भी मौजूद है।
- 2.लद्दाख: एक संघ शासित क्षेत्र है जिसमें कोई विधायी विधानसभा नहीं है।
क्या बदला अनुच्छेद 370 के हटने के बाद?
अनुच्छेद 370 के निरसन के बाद कुछ प्रमुख परिवर्तन हुए हैं:
- विशेष स्थिति का अंत: जम्मू और कश्मीर अब विशेष स्थिति का लाभ नहीं उठाता। इसे अब भारत के अन्य संघ शासित प्रदेशों की तरह ही चलाया जा रहा है।
- संपत्ति अधिकार: अब भारत के किसी भी हिस्से से लोग जम्मू और कश्मीर में भूमि और संपत्ति खरीद सकते हैं, जो पहले केवल राज्य के निवासियों के लिए सीमित था।
- एक संविधान: भारतीय संविधान अब जम्मू और कश्मीर में पूरी तरह से लागू है। राज्य का अलग संविधान समाप्त कर दिया गया है।
- केंद्रीय कानून: केंद्रीय सरकार द्वारा पेश किए गए कानून और योजनाएं, जैसे शिक्षा का अधिकार अधिनियम और विभिन्न कल्याणकारी कार्यक्रम, अब जम्मू और कश्मीर में लागू हैं।
- कोई द्वैध नागरिकता नहीं: जम्मू और कश्मीर के निवासी अब केवल भारतीय नागरिक हैं, जैसे देश के अन्य हिस्सों के लोग।
धारा 370 के हटने के प्रभाव
धारा 370 के हटने के कई प्रभाव पड़े हैं, जो सकारात्मक और नकारात्मक दोनों प्रकार के हैं।
सकारात्मक प्रभाव:
- आर्थिक विकास: सरकार का उद्देश्य इस क्षेत्र में निवेश को बढ़ावा देना है, ताकि रोजगार के नए अवसर उत्पन्न हों और स्थानीय अर्थव्यवस्था को सशक्त किया जा सके।
- बेहतर शासन: केंद्रीय कानूनों और योजनाओं के कार्यान्वयन से शासन में सुधार और कल्याणकारी कार्यक्रमों तक पहुंच में वृद्धि की संभावना है।
- राष्ट्रीय एकीकरण: इसे जम्मू-कश्मीर को भारत के अन्य हिस्सों के साथ पूरी तरह से जोड़ने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम माना जा रहा है।
चिंताएँ और चुनौतियाँ:
- अशांति: आलोचकों का कहना है कि इस निर्णय ने राजनीतिक अस्थिरता और स्थानीय लोगों में असंतोष को जन्म दिया है।
- सुरक्षा मुद्दे: निरसन के बाद से इस क्षेत्र में सुरक्षा संबंधी चुनौतियाँ बढ़ गई हैं।
- पहचान का नुकसान: कुछ निवासियों का मानना है कि जम्मू-कश्मीर की विशिष्ट पहचान को कमजोर किया गया है।
धारा 370 एक महत्वपूर्ण मोड़
धारा 370 का निरसन भारत के इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ है। हालांकि, इस कदम का असली लाभ जम्मू और कश्मीर के लोगों को तभी मिलेगा जब क्षेत्र में विकास, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और रोजगार पर ध्यान केंद्रित किया जाए। स्थानीय जनसंख्या के बीच विश्वास स्थापित करना और उनकी चिंताओं का समाधान करना दीर्घकालिक शांति और स्थिरता के लिए बहुत जरूरी है।
निष्कर्ष
अनुच्छेद 370 एक विशेष प्रावधान था जो जम्मू और कश्मीर की ऐतिहासिक और राजनीतिक जटिलताओं को दर्शाता है। 2019 में इसका हटना इस क्षेत्र और पूरे भारत के लिए एक नए अध्याय की शुरुआत थी। इस निर्णय के समर्थक और आलोचक दोनों हैं, लेकिन यह नकारा नहीं किया जा सकता कि इसने जम्मू और कश्मीर और देश के अन्य हिस्सों के बीच के संबंधों को नया रूप दिया है। अनुच्छेद 370 की बारीकियों को समझना हमें विभिन्न क्षेत्रों को एकीकृत राष्ट्र में शामिल करने की चुनौतियों और अवसरों की सराहना करने में मदद करता है।
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
Article 370 का क्या मतलब था?
भारतीय संविधान का Article 370 एक ‘अस्थायी प्रावधान’ था, जिसे 17 अक्टूबर 1949 को शामिल किया गया था। इसने जम्मू और कश्मीर राज्य को विशेष शक्तियाँ दीं, जिससे उसे अपना खुद का संविधान बनाने की वैधता मिली।
धारा 370 क्या है?
धारा 370 को भारत के संविधान में एक अस्थायी प्रावधान के रूप में शामिल किया गया था, जिसका उद्देश्य भारतीय सरकार और जम्मू-कश्मीर के नेतृत्व के बीच बातचीत के लिए एक ढांचा प्रदान करना था, ताकि राज्य की अंतिम राजनीतिक स्थिति का निर्धारण किया जा सके।
क्या अनुच्छेद 370 पूरी तरह से हटाया गया है?
पर्यटन और कृषि क्षेत्रों में समृद्धि ने जम्मू, कश्मीर और लद्दाख के निवासियों की आय स्तर को बढ़ा दिया है। आज, सुप्रीम कोर्ट के फैसले ने यह साबित कर दिया है कि अनुच्छेद 370 को समाप्त करने का निर्णय पूरी तरह से संवैधानिक था।
धारा 370 के हटने के नुकसान क्या हैं?
धारा 370 के निरसन के कारण छात्रों को 21वीं सदी में इंटरनेट की सुविधा नहीं मिल पाई, बेरोजगारी बढ़ी और लोगों के पास नियमित आय के स्रोत नहीं रहे। पर्यटन भी ठप हो गया। आतंकवाद का हमेशा का खतरा इस कदम को कश्मीर के लोगों और उनकी संस्कृति के खिलाफ प्रचार के रूप में देखता है।